Consulta Prèvia modificació d'Ordenança núm. 29

De conformitat amb el que s'estableix en l'article 133 de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre de procediment administratiu comú, amb caràcter previ a l'elaboració del projecte d'ordenança, se substanciarà una consulta pública, mitjançant el portal web de l'Administració competent, de conformitat amb l'article 133 referit.

En el present cas, no es tracta d'una aprovació d'una ordenança fiscal, sinó d'una modificació per a la seva adaptació a la més recent jurisprudència del Tribunal Suprem pel que se seguiran els específics tràmits que imposa la Llei d'Hisendes Locals.

La Llei d'Hisendes Locals (Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals) i dins de la capacitat tributària dels Ajuntaments, fundada en l'Autonomia Constitucional que els atorga l'art. 140 de la CE estableix la possibilitat dels Ajuntaments, de manera genèrica, d'establir taxes a l'ocupació del domini públic local (article 20 i següents del TRLHL.)

En el present cas, i en virtut de la potestat reglamentària de les Entitats locals, es pretén modificar l'actual cos normatiu que regula l'establiment d'una taxa per l'APROFITAMENT ESPECIAL DEL DOMINI PÚBLIC LOCAL DE LES INSTAL·LACIONS DE TRANSPORT D'ENERGIA ELÈCTRICA, GAS, AIGUA, I HIDROCARBURS en aquest terme municipal.

1. Justificació de la modificació de l’Ordenança:

L'acord de modificació de regulació d'aquesta taxa s'adoptarà a la vista d'un informe tècnic - econòmic en el qual es posarà de manifest el valor de mercat, el mètode de càlcul del qual, així com paràmetres previstos en aquest, ha estat convalidat pel Tribunal Suprem mitjançant múltiples sentències, citant-se, a aquest efecte, la núm. 2708/2016 [Recurs de Cassació 1117/2016]; núm. 2726/2016 [Recurs de Cassació 436/2016]; núm. 49/2017 [Recurs de Cassació 1473/2016], núm. 489/2017 [Recurs de Cassació 1238/2016], núm. 292/2019 [Recurs de Cassació núm. 1086/2017], núm. 308/19 [Recurs de Cassació 1193/2017], núm. 1649/2020 [Recurs de Cassació 3508/2019], núm. 1659/2020 [Recurs de Cassació 3099/2019], núm. 1783/2020 [Recurs de Cassació 3939/2019] i núm. 275/2024 [Recurs de Cassació 1986/2019].

Posteriorment a l'aprovació, per part d'aquest Ajuntament, d'aquesta Ordenança fiscal, la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Suprem s'ha pronunciat sobre la necessitat de tenir en compte, a l'hora de fixar el tipus de gravamen, la intensitat d'ús del domini públic [Sentència núm. 1659/2020; Sentència núm. 1707/2020; Sentència núm. 1681/2020; Sentència núm. 1702/2020; Sentència núm. 1682/2020; Sentència núm. 1738/2020; Sentència núm. 1759/2020 i Sentència núm. 1783/2020].

És per això que, en honor a l'adaptació a l'última i més recent jurisprudència del Tribunal Suprem, es preveu modificar l'actual Ordenança reguladora de la Taxa per l'aprofitament especial del domini públic local d'instal·lacions de transport d'energia elèctrica, gas, aigua i hidrocarburs.

2. Posada en marxa de la taxa:

D'acord amb la legislació en vigor, l'exigència de taxes a empreses que aprofitin el domini públic local en benefici propi, requereixen de l'aprovació d'una ordenança fiscal per l'Ajuntament, juntament amb un informe tècnic - econòmic que preveu l'article 25 de la citada norma. Conforme s'ha indicat anteriorment, aquest Ajuntament ja compta amb l'Ordenança aprovada. No obstant això, per tot l'exposat, es procedeix ara a modificar la mateixa. Modificació realitzada a la vista d'un nou Informe tècnic-econòmic.

3. Objectiu: Adequar l'Ordenança Fiscal, i amb aquesta les tarifes, a l'última i més recent Jurisprudència del Tribunal Suprem.

4. Subjecte passiu i obligat tributari: D'acord amb la legalitat vigent, resulten ser les empreses que realitzen un us privatiu o un aprofitament especial del domini públic local amb instal·lacions de transport d'energia, aigua, gas, hidrocarburs. Les tarifes s'indicaran en l'ordenança modificada que aprovarà el Ple, de conformitat amb el que s'estableix en els tràmits reglamentaris previstos en els articles 15 i següents del Text refós de la llei d'hisendes locals.

Es fa públic en el portal web de transparència d'aquest Ajuntament per termini de 7 dies a fi de donar audiència general.

L'alcaldessa

Marta Poch Massegú